לא היית רוצה שבית הכנסת המרשים שתכננת יעמוד ריק ולא מאוכלס במשך שנים, בגלל תקלות בדרך שהיה ניתן למנוע | לפני שניגשים לתכנן בית כנסת, או כל מבנה ציבור, ואפילו כשמתכננים שיפוץ או הרחבה – חשוב לדעת איך ניתן להוזיל עלויות בצורה משמעותית, מה עלול להשתבש ואיך מונעים זאת מראש | הכתבה שתעשה לך סדר בכל מה שקשור לאישורי כבאות בטיחות ומורשה נגישות

סוף סוף נחתם איתך החוזה לפרויקט החדש. הפעם זה מרגש ורציני. תכנון מלא לבית ספר, מעון יום, חנות, או אפילו בית כנסת.
מתחילים בעבודה, ישיבות עם הלקוחות, הכנת פרוגרמה, סקיצות, תיק מידע… לאחר תהליך ארוך ומורכב, הגיעה החלטת וועדה ובקשות לאישור גורמים. שלחת את התוכניות ליועצים, וקיבלת חזרה מכל יועץ רשימת דרישות לעדכון בתוכנית ההגשה. פעמים שהתיקונים מינוריים, ופעמים שההערות פשוט הופכות את כל התכנון.
בתחום בטיחות אש, קיימות בתקנות התכנון והבניה דרישות רבות ביחס לכל חלק במבנה. כך שלעיתים יועץ הבטיחות יבקש להוסיף עוד יציאת חרום, עוד חדר מדרגות, להרחיב באופן משמעותי דלתות, מעברים ומדרגות, ועוד דרישות שגורמות לך להתחיל לתכנן מהתחלה, ולאבד עשרות ואף מאות שעות עבודה שהשקעת.
כדי למנוע את התסכול הזה, אדריכלים בכירים פונים כבר בשלב הסקיצות ליועצי בטיחות ונגישות, ומקבלים הנחיות ראשוניות לתכנון. כך הם יודעים מראש כמה חדרי מדרגות הם צריכים, האם חובה להתקין מעלית, כמה שרותים נגישים נדרש לתכנן, מה רוחב דלתות, מסדרונות ומדרגות נדרש.
אדריכל כזה מתכנן בראש שקט, כי ידוע לו מראש מה הדברים המשמעותיים בתכנון, וההערות שהוא יקבל כאשר יהיו לו תוכניות ליועצים, יהיו הערות מינוריות, שיתוקנו בקלות.
יועץ הבטיחות והנגישות מלווה את האדריכל לאורך תהליך התכנון, ההכנה למכרז, והיציאה לביצוע. גם במהלך הבנייה כאשר נערכים שינויים והתאמות היועץ נותן הכוונה כדי שלמרות השינויים המבנה יקבל אישור בגמר הבנייה וטופס 4.
בגמר הבנייה יועץ הבטיחות עורך סיור במבנה ומוודא התאמה לתוכניות המאושרות בכבאות, ומעניק את אישורו לגמר בנייה.
בשלב זה גם יועץ הנגישות עורך סיור במבנה, ומוודא התאמה לתוכנית החתומה ע"י מורשה נגישות. לאחר התאמה מלאה לדרישות המופיעות בתוכנית, יינתן אישורו לאכלוס. אישור זה הוא תנאי לקבלת טופס 4.
אישור יועץ הבטיחות יחד עם אישורי אדריכל, יועצים נוספים, ואישורי מעבדה על תקינות מערכות הבטיחות, מוגשים לכבאות, ונקבע סיור במבנה יחד עם מפקחי הכבאות. במידה והביקורת עברה בשלום, יופק אישור כבאות למבנה, כחלק מהאישורים המהווים תנאי לקבלת טופס 4.
במידה והיו הערות בביקורת יועץ הבטיחות ורשות הכבאות, הקבלן יידרש לבצע את התיקונים עד להתאמה מליאה לתוכניות. לפעמים מדובר בהרחבת דלת, ולפעמים מדובר בסטייה ניכרת מהתוכניות, ואז יידרש להגיש תוכנית שינויים, או לבצע מחדש קירות, חדרי מדרגות, גמל מים…עיכוב כזה יכול לקחת חודשים ארוכים, ומונע את אכלוס המבנה.

בפרויקטים רבים מעסיקים מפקח בניה ומנהל פרויקט כבר משלב יציאה למכרז, כדי לוודא שהחוזה מול הקבלן כולל את כל הדרישות המופיעות בתוכניות הבטיחות והנגישות, ולאחר מכן אחראי על ביצוע תואם במדוייק לתוכניות, כך שלא יהיו הפתעות בסיום הבנייה. אישורים והיתרים: כך עוברים אותם בשלום
כבר בשלב הראשוני, כאשר הלקוח פונה לאדריכל לתחילת תכנון, מומלץ לגשת ליועץ בטיחות ונגישות כדי לוודא שכל התכניות יותאמו לתקנות ויקבלו את האישורים הנדרשים.
תפקידו של יועץ בטיחות ונגישות הוא לייעץ לאדריכל ולקבלן איך לתכנן את המבנה בהתאם לחוק ולתקנות, להתנהל מול הרשויות והגורמים המעניקים את הרישיון למקום, ובעיקר לחסוך עלויות.
המעורבות שלנו בפרויקט הבנייה מתחילה בשלבים המוקדמים ביותר כבר כאשר האדריכל מתכנן את תכנית הבניין, אנחנו מגישים את ההערות שלנו כדי שהמבנה יעמוד בכללים ויקבל אישור בנייה מהכבאות ומהרשות המקומית.
יועצי הבטיחות שנכנסים לתמונה עוד לפני שתכנית הבנייה מוגשת לאישור העיריה יכולים לסייע לכך שהיא תהיה יותר זולה, יותר פשוטה ועם פחות בעיות שייתרו את הצורך להרוס את מה שנבנה.
אני זוכרת מקרה שבו אדריכל כתב שיש צורך בדלתות של שמונים ס"מ. הקבלן הזמין את הדלתות במידה המדויקת, אבל לא לקח בחשבון את המסגרת, כך שהיה צורך להחליף את כל הדלתות שיוצרו בהזמנה מיוחדת. הלקוח שילם ביוקר על הטעות של הקבלן.
במקרה אחר, חדר המדרגות היה צריך להיות רחב יותר ממה שהקבלן בנה. היה מדובר בתוספת של עשרות סנטימטרים, כך שלא הייתה ברירה אלא לפרק את המדרגות שנבנו ולבנות אותם מחדש. לא מעט אדריכלים שפנו אלי בסיום התכנון גילו שיש צורך בעוד פתחים לאולמות גדולים, כך שהם נאלצו לשנות את התכניות שהיו מוכנות. הפתרון לכל אלה הוא לפנות מראש ליועץ בטיחות ונגישות ולחסוך עוגמת נפש.
חשוב לדעת שנדירים האדריכלים שיודעים את כל החוקים והתקנות, ויועצי הבטיחות והנגישות מהווים את הכתובת הטובה ביותר להתייעצות בנושאים הללו. חשוב להדגיש שכאשר מדובר בבית כנסת יש תכנון מיוחד לכל קהילה, בהתאם לצרכים שלה. אין בית כנסת אחד הזהה לשני, מבהירה אליאך. אדריכל יכול לתכנן גן ילדים בדיוק לפי דגם שתכנן בעבר, אבל כאשר מדובר בבית כנסת, מקום שבו כל קהילה צריכה משהו אחר, אי אפשר
לעשות העתק הדבק לאורך כל מהלך הבנייה, יועצי הבטיחות והנגישות מלווים את הפרויקט בכל עניין בירוקרטי
שקשור לאישורים והיתרים מול הכבאות, ומספקים את אישורי הנגישות והבטיחות שאותם דורשת הרשות המקומית.
יועצי הבטיחות יודעים איך להתנהל מול מפקחי הכבאות, עליהם לדעת למצוא בין השורות דרכים לאשר את התכניות. הם אלו שדוחקים באנשי כיבוי האש והרשויות המקומיות לתת את האישורים, שללא הדחיפה הזו יכלו להיתקע במשך חודשים ארוכים.
בהמשך אנחנו בודקים בשטח שהכל נעשה על פי התוכניות המאושרות, מגישים את האישורים הנדרשים לכבאות, ומקבלים את אישור הכבאות לאכלוס המבנה. בסיום הבנייה
הרשויות בודקות שהכל נעשה לפי הכללים ואז הרשות המקומית מעניקה למבנה טופס נוסף על הטיפול בבירוקרטיה, יועץ בטיחות ונגישות אמור לחסוך בעלויות ולגרום למבנה לעמוד בדרישות החוק, בעלות המינימלית.

אם יטפל בפרויקט יועץ בטיחות שיכניס לתכנון את כל מערכות הבטיחות הקיימות, התוכנית תקבל אישור מיידי בכבאות, אבל הבנייה תעלה הון עתק. יועץ בטיחות מומחה יכול לגרום למבנה לעמוד בכל הדרישות, אבל בעלות מופחתת הרבה יותר, הוא יכניס לתכנון רק את המערכות שחובה להתקין על פי חוק, ולא יבזבז את כספי הלקוח.
החוק מחייב התקנת מתזים (ספינקלרים) בכל מבנה התקהלות שגודלו עולה על מספר מטרים שקבועים בחוק. העלות של התקנת המערכת עשויה להגיע למאות אלפי שקלים, שאפשר לחסוך אותם אם מחליטים לבנות אולם קטן קצת יותר, או לחלק את השטח למספר אגפים.
לפני תקופה טיפלתי ברישיונות של בית כנסת גדול. על פי הגודל שלו הוא היה חייב להיות מצויד במתזים, אבל בתקופה שבה הוגשה התכנית לכבאות, היה סעיף שפטר את המבנה מהצורך הזה. אחרי כמה ימים התקנה השתנתה, אבל הצלחנו לגרום לבית הכנסת הזה לקבל את האישור בחלון ההזדמנות שנוצר כדוגמה נוספת מביאה אליאך מערכת לשחרור עשן שגורמת לחלונות להיפתח אוטומטית במקרה של אזעקת אש. מדובר במערכת יקרה שצריך לתחזק אותה בצורה קבועה, אבל אם האולם קטן מ-200 מטרים אין חובה להתקין אותה. אני ממליצה לאדריכל להקטין את האולם במספר מטרים ובכך לחסוך את עלות המערכת והתחזוקה השוטפת.
כך גם בנושא הנגישות: אפשר למצוא פתרונות שייתרו את הצורך במעלית, אם מדובר בעזרת נשים גבוהה. החוק מאפשר רמפה חיצונית לקומה העליונה, כאשר מדובר בבית כנסת. זו הסיבה שכאשר בוחרים יועץ נגישות, עדיף מאוד לקחת מישהו שמכיר את התקנות היטב וידע את דרישות החוק לגבי כל מבנה. יועץ בטיחות מנוסה ידע להשאיר את המבנה כמה שיותר קרוב לתכנית המקורית של האדריכל ושל הלקוח, ולמצוא פתרונות יפים, לא
יקרים, והעיקר – בטיחותיים, שיתאימו לדרישות החוק

לקראת טופס 4:

כך עוברים את המשוכות
בסיום הבנייה, מתנהלים יועצי הבטיחות מול הכבאות כדי לקבל את אישורם לאכלוס המבנה וקבלת טופס 4.
קיימים סעיפים שונים שעלולים לעכב את טופס 4, ויועץ בטיחות ונגישות שמומחה במבנים של בתי כנסת – ידע לסדר אותם במהירות. מירי אליאך מספרת לדוגמה על מקווה שיועץ בטיחות מסוים תכנן. הוא קבע, בהתאם לצפי של מספר אנשים, שיש חובה להתקין שתי דלתות יציאה. אבל במהלך הבנייה התברר שאחת הדלתות תוכננה להיבנות במקום שבו אין יציאה. המבנה לא קיבל טופס 4 בשל הבעיה הזו, והפרויקט עבר לידיה. היא בדקה ומצאה שהחישוב של יועץ הבטיחות הראשון היה שגוי, ומספר האנשים הוא נמוך משמעותית ממה
שהוא תכנן, כך שאין צורך בכלל בדלת נוספת. השינויים הוגשו שוב לאישור מפקח כבאות, והמבנה קיבל את האישור המיוחל.
יועץ טוב יודע לאשר תכנית כמה שיותר מהר היא מסכמת. הראש שלו עובד כל הזמן בניסיונות לחסוך כסף ללקוחות בכל התחומים הקשורים לבניה. הניסיון מוכיח שהכסף שנחסך כאשר לוקחים אנשי מקצוע לכל תחום עולה על הסכומים שמשלמים ליועצים.

אנחנו פה בשבילך.